广西社科院调研专家发现
2020-08-12 04:45
来源:未知
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早在上世纪80年代,就有学者提出在这一区域发展旅游业,到90年代中后期,巴马瑶族自治县先行一步开展了粗线条的旅游规划。随着近年来交通条件不断改善,国内、国际旅游需求的巨大增长,构建国家级“东巴凤天大”国际长寿养生旅游特区开始进入有关方面的考虑。

在筹建旅游特区的前期工作中,还包括抓紧起草“东巴凤天大”长寿养生旅游特区申报工作方案及相关材料;与此同时,建议河池市政府联合自治区有关部门,加强与国家发展改革委、国家民委、国家旅游局、国务院扶贫办等相关部门对接汇报,争取国家层面支持。着手编制《“东巴凤天大”国际养生旅游目的地建设发展规划纲要》。抢救和保护盘阳河环境等。

据了解,建设国际长寿养生旅游目的地,需国家给予其更加开放、灵活、特殊的优惠政策,实行全封闭式或半封闭式管理,吸引投资商进行综合开发,强化旅游扶贫,保护生态环境。因此,专家建议,创建“东巴凤天大”国际长寿养生旅游特区,要力争上升为广西乃至国家发展战略。

一条红水河流过,让沿岸五县长寿、养生资源富集。东兰、巴马、凤山、天峨、大化该如何将这天赐的长寿资源“最大化”?从今年3月起,由区内专家组成的调研组,深入五县,为五县抱团创建国家级旅游特区进行论证。5月28日,“创建广西河池市‘东巴凤天大’国际长寿养生旅游目的地研讨会”在东兰召开,对构建“东巴凤天大”国际长寿养生旅游目的地提出初步构想

新构建的“东巴凤天大”国际旅游目的地将在公路交通上基本实现以巴马为中心的五县“一小时经济圈”——尽快上马田阳至河池高速公路,加快推进贺州至巴马高速公路前期工作,以及大化至巴马、东兰至凤山、凤山至天峨等二级公路的建设等等。

“巴马”作为世界长寿之乡,早已名声在外。不过东兰、天峨、大化的优势还少为人知。对此,广西社科院参与该项调研的一位工作人员说:“从第六次全国人口普查数据来看,天峨、大化两地长寿人口绝对数很高,只是没有争取中国老年学学会长寿研究委员会颁发的‘长寿之乡’称号,所以知名度没有上去。”

东兰、巴马、凤山、天峨、大化这五县是广西最贫困的地区之一,但是山水俊秀,旅游资源丰富,又是长寿资源最多的地区,“然而之前的旅游开发、宣传上,各县一直各自为战。如果五县能‘抱团’,实力将更强大。”

五县县城以发展小城市为目标,巴马县城要建成区域性的中心城市,作为长寿养生健康产业集聚和城镇布局的中心。

据了解,为推进“东巴凤天大”国际长寿养生旅游目的地建设,当务之急应尽快设立“东巴凤天大”国际长寿养生旅游管委会,行政级别建议为副厅级,作为河池市派出机构。机构设在巴马县城,赋予管委会行政管理职能和权限,实行地方行政与旅游发展合二为一。

在土地政策上,优先保障五县国际旅游目的地建设鼓励扶持类项目用地。积极争取五县产业用地改革试点,优先保障旅游交通、环境保护、能源等基础设施项目用地。

争取中央财政将五县全部列为生态补偿县,争取中央和自治区对“东巴凤天大”国际旅游目的地建设给予专项补助,对旅游扶贫龙头企业比照高新技术企业享受减免税待遇。

专家建议,新创建的旅游特区争取得到财税政策、土地政策、干部考核政策等方面的支持。

能否挂牌“旅游特区”,对当地的发展事关重大,这意味着干部考核政策将有所改变。改进干部政绩考核指标,不以gdp、财政收入增长为考核晋升的主要指标,应以生态、民生、旅游发展等为主要考核指标。

5月下旬,包括广西社科院在内的多名专家对“东巴凤天大”创建国家级旅游特区进行了调研。图为红水河岩滩库区的风光河段。 广西社科院供图

理想的旅游模式应该是“快旅慢游”——游客花费在旅途中的时间越来越短,留在景区景点的时间越来越长。

然而,交通正是目前东巴凤一带旅游发展的瓶颈。广西社科院调研专家发现,尽管越来越多的外地游客愿意到东巴凤一带来旅游,但在巴马以外各县停留的时间很短,“比如去了巴马之后,就很少会再去东兰、凤山等地”。

水上交通则开通巴马至大化、东兰、南丹、天峨的红水河黄金水航道,逐步开辟风景河段观光旅游航道。

在航空交通上,充分利用田阳机场服务五县长寿养生旅游,加快河池机场竣工使用。远期争取开通机场国际航班,重点景区建设直升飞机机场,增强区域的可进入性。

为此,会议建议有关方面全力推进五县一体化:建立统一区域品牌,统一规划、统一开发、统一建设、统一经营,避免多头管理。并将制定《广西“东巴凤天大”国际养生旅游经济特区条例》、《盘阳河流域长寿养生旅游资源开发保护条例》等政策性文件。

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